La taxe sur le sucre néerlandaise, ou suikertaks, est un prélèvement prévu sur les aliments et boissons préemballés contenant plus de 6 % de sucre, qui doit entrer en vigueur en 2030. Annoncée en février 2026 dans le cadre du nouvel accord de coalition D66-CDA-VVD, elle vise à rapporter environ 850 millions d'euros par an et à orienter consommateurs et fabricants néerlandais vers des alternatives moins sucrées.
Pour la plupart des ménages, elle se traduira par des hausses de prix modestes sur une part précise des courses hebdomadaires — et certains produits néerlandais emblématiques se retrouvent fermement dans le viseur. Voici ce qui change réellement, quels produits sont concernés, ce que cela coûtera probablement, et comment vérifier dès aujourd'hui un produit au regard du nouveau seuil.
Qu'est-ce que la taxe sur le sucre néerlandaise ?
La taxe sur le sucre néerlandaise est un prélèvement supplémentaire proposé sur tout aliment ou boisson préemballé contenant plus de 6 grammes de sucre pour 100 grammes ou 100 millilitres. Elle est actuellement proposée comme un prélèvement à taux unique — les produits franchissent le seuil ou non — bien que des experts néerlandais en nutrition aient plaidé pour une structure à paliers, à la britannique, où le taux augmente avec la teneur en sucre. La date d'entrée en vigueur visée est 2030. Le gouvernement s'attend à ce qu'elle génère environ 850 millions d'euros par an à plein régime.
La barre des 6 % est stricte. Pour situer :
- Un cola typique contient environ 11 g de sucre pour 100 ml — largement au-dessus.
- Une stroopwafel traditionnelle dépasse 30 % de sucre.
- Une gevulde koek se situe à un niveau tout aussi élevé.
- La plupart des barres chocolatées, des bonbons et des biscuits sucrés sont bien au-dessus de la barre.
Les produits sous 6 % — dont la plupart des pains, des en-cas salés, du yaourt nature et du fromage — ne sont pas concernés.
Elle ne s'applique qu'aux produits préemballés
La suikertaks ne couvrira que les aliments voorverpakt (préemballés). Une stroopwafel issue d'un paquet scellé de supermarché relève de la règle ; la même stroopwafel achetée à la pièce chez le boulanger non. L'association professionnelle VBZ a signalé cela comme une faille, et la coalition devrait clarifier l'application avant la date de lancement de 2030.
Quels produits coûteront plus cher ?
Rabobank estime qu'environ un produit de supermarché sur cinq sera concerné. Les exemples les plus clairs incluent :
- Stroopwafels, gevulde koeken et la plupart des koek néerlandais — des favoris traditionnels dont la teneur en sucre dépasse largement 30 %.
- Barres chocolatées et pralines — généralement 40 à 55 % de sucre.
- Pâtes à tartiner sucrées — pâte à tartiner au chocolat, hagelslag, confiture, sirop.
- Bonbons, drop et réglisse — presque toujours au-dessus de 6 %.
- Céréales de petit-déjeuner sucrées — de nombreuses céréales pour enfants, granolas sucrés et clusters de muesli.
- Yaourts et desserts sucrés — yaourts aux fruits, vla, toetjes, glaces.
- Boissons sucrées — bien que celles-ci portent déjà leur propre taxe distincte (voir ci-dessous).
Ce qui ne devrait pas être concerné : l'eau minérale nature, le lait nature et la plupart des produits laitiers, les fruits et légumes frais et peu transformés, les céréales complètes et les fruits à coque nature.
Les boissons ont déjà leur propre taxe
Les boissons non alcoolisées préemballées aux Pays-Bas portent une verbruiksbelasting de 0,26 € par litre depuis janvier 2024, quelle que soit la teneur en sucre. L'eau minérale a été exonérée de cette taxe à la même date pour des raisons de santé publique. À partir du 1er janvier 2027, une autre modification visant à combler une faille entre en jeu : les boissons qui ajoutent une quantité symbolique de matière grasse laitière pour bénéficier de l'exonération « produits laitiers » — dont certaines formulations de chocolademelk et de frambozenmelk — perdront cette exonération et seront directement soumises à la verbruiksbelasting.
Cela compte pour le débat de 2030 parce que les décideurs doivent encore déterminer comment le nouveau prélèvement sur le sucre et la taxe existante sur les boissons s'articuleront — un point sur lequel les groupes industriels sont revenus à plusieurs reprises.
Pourquoi les Pays-Bas font-ils cela ?
L'argument de santé publique est simple. Plus de la moitié des adultes néerlandais et environ un enfant néerlandais sur huit sont en surpoids. Le RIVM et des consortiums comme l'Alliantie voor de Gezonde Generatie relient une estimation de 13 000 décès annuels aux Pays-Bas à une mauvaise alimentation. Le Voedingscentrum soutient une taxe sur le sucre depuis des années, faisant valoir que rendre les aliments malsains plus chers est l'un des leviers les plus efficaces disponibles à l'échelle de la population.
Le gouvernement a aussi affiché un objectif budgétaire (850 à 900 millions d'euros par an) aux côtés de l'objectif de santé. Cette double finalité a suscité des critiques prévisibles des deux côtés : les défenseurs de la santé publique estiment que la conception privilégie les recettes sur le changement de comportement, tandis que des groupes industriels comme FNLI et VBZ soutiennent qu'une taxe alimentaire à taux unique est un instrument grossier comparé à des incitations à la reformulation.
Une taxe sur le sucre fonctionne-t-elle vraiment ?
Les preuves internationales sont raisonnablement solides pour les boissons et plus minces pour les aliments solides.
- Royaume-Uni (2018) : un prélèvement à paliers sur les boissons a poussé les fabricants à reformuler agressivement. Les volumes de sucre vendus via les boissons ont chuté d'environ 30 % en trois ans — un effet visible dans tous les groupes de revenus.
- Mexique (2014) : une taxe forfaitaire au litre sur les boissons a produit des baisses nettes d'achats de boissons sucrées, surtout dans les ménages à faibles revenus.
- Pologne (2021) : une conception hybride combinant un droit fixe et une surtaxe au gramme ; déclin mesurable des ventes de boissons sucrées.
- Danemark : a aboli sa taxe sur le sucre plus large en 2013, ayant conclu qu'elle poussait les achats transfrontaliers vers l'Allemagne avec un bénéfice sanitaire intérieur limité.
Pour les aliments solides en particulier, les preuves sont plus minces. Le marché néerlandais du chocolat est un test de résistance utile : au cours des cinq dernières années, les prix du chocolat ont augmenté d'environ 50 %, tandis que les volumes n'ont baissé que d'environ 10 %. C'est une courbe de demande très inélastique — les consommateurs absorbent largement la hausse de prix. Les détracteurs de la conception néerlandaise à taux unique soutiennent qu'une structure à paliers, à la britannique, pousserait les fabricants à reformuler plutôt qu'à simplement répercuter les coûts.
Combien la taxe sur le sucre coûtera-t-elle au Néerlandais moyen ?
Environ 50 € par personne et par an, en moyenne — sur la base des projections de recettes de l'État divisées par environ 18 millions d'habitants. Ce chiffre global masque une large distribution. Les ménages qui achètent rarement des sucreries et des boissons sucrées paieront en pratique presque zéro, tandis que les gros consommateurs peuvent s'attendre à bien davantage.
La modélisation de Rabobank, qui suppose que les supermarchés répercutent intégralement la taxe, suggère que les prix de produits concernés pris individuellement pourraient augmenter de 10 à 20 % voire plus, selon la teneur en sucre et la politique de marge.
Comment vérifier dès aujourd'hui la teneur en sucre d'un produit
Vous n'avez pas à attendre 2030 pour voir où se situeraient vos courses habituelles. La teneur en sucre est déjà imprimée sur l'étiquette nutritionnelle de chaque produit préemballé vendu aux Pays-Bas, exprimée en grammes pour 100 g ou pour 100 ml. Tout ce qui dépasse 6 franchit la barre.
Plus rapide que de lire chaque étiquette : scannez le code-barres. Des outils comme Nime lisent l'ensemble du tableau nutritionnel et de la liste des ingrédients du produit, signalant la teneur en sucre aux côtés des additifs, des édulcorants et des allergènes. Pour les consommateurs néerlandais en particulier, cela permet de :
- Comparer rapidement deux produits côte à côte dans le rayon.
- Voir le sucre et tout le reste — additifs, huile de palme, édulcorants non sucrés — en un seul scan.
- Repérer les versions reformulées à mesure que les fabricants commencent à ajuster leurs recettes en vue de 2030.
Parce que la barre des 6 % est un seuil réglementaire plutôt qu'une falaise nutritionnelle, une vue au niveau de l'application tend à être plus utile qu'une simple étiquette « taxé / non taxé » : 7 % de sucre ne diffère guère de 6 % sur le plan diététique, mais un seul des deux sera taxé.
Questions fréquentes
Quand la taxe sur le sucre néerlandaise débute-t-elle ?
La taxe sur le sucre néerlandaise doit entrer en vigueur en 2030. L'accord de coalition de 2026 confirme l'intention ; la législation d'application et les taux exacts seront rédigés par le ministère des Finances dans les prochaines années.
Quels produits seront taxés ?
Les aliments et boissons préemballés contenant plus de 6 grammes de sucre pour 100 grammes ou 100 millilitres. Concrètement : la plupart des sucreries, le chocolat, les biscuits, les stroopwafels, les gevulde koeken, les pâtes à tartiner sucrées, de nombreuses céréales, les yaourts sucrés et les boissons sucrées. Les produits laitiers nature, les produits frais, la plupart des pains et les en-cas salés ne sont pas concernés.
La taxe sur le sucre néerlandaise est-elle la même que la verbruiksbelasting sur les boissons ?
Non. La verbruiksbelasting est un prélèvement forfaitaire de 0,26 € par litre déjà appliqué aux boissons non alcoolisées depuis janvier 2024, quelle que soit la teneur en sucre. La suikertaks de 2030 est un prélèvement distinct visant spécifiquement le sucre et couvrira aussi bien les aliments solides que les boissons. La façon dont les deux s'articuleront fait partie de ce qui reste à régler.
Une taxe sur le sucre rendra-t-elle réellement les gens plus sains ?
Les preuves les plus solides viennent des taxes sur les boissons à paliers — le plus clairement celle du Royaume-Uni — où la structure a poussé les fabricants à reformuler. Les taxes à taux unique et les taxes sur les aliments solides ont un bilan plus faible, car la demande de produits comme le chocolat est relativement inélastique et reformuler un aliment solide est plus difficile que reformuler une boisson.
Comment vérifier si un produit dépasse 6 % de sucre ?
Lisez l'étiquette nutritionnelle. Le sucre en grammes pour 100 g (ou pour 100 ml pour les boissons) est imprimé sur chaque produit préemballé vendu aux Pays-Bas. Tout ce qui dépasse 6 g franchit la barre. Une application de scan alimentaire comme Nime lit cela automatiquement à partir du code-barres et peut aussi signaler ce que le sucre seul ne dit pas — édulcorants artificiels, additifs et huile de palme.
Sources : accord de coalition néerlandais, février 2026 ; NOS, Voeding Nu, EW, Rabobank (RaboResearch), Rijksoverheid.nl ; RIVM ; Voedingscentrum ; Alliantie voor de Gezonde Generatie.